纳斯达克推出雄心勃勃的数字资产整合框架
纳斯达克公司提出了一项全面的新的监管框架,旨在将数字资产整合到现有的美国资本市场中,同时不损害投资者保护。
在4月25日致美国证券交易委员会(SEC)秘书Vanessa Countryman的信中,纳斯达克执行副总裁兼全球首席法律、风险与监管官John A. Zecca解释道,纳斯达克的愿景围绕着创建一个结构化的分类法并现代化交易系统。Zecca强调,清晰的资产分类是未来数字资产监管的基石:
一个成功的分类法应包括明确的类别,并在行业发展过程中提供管理变动的过程。
纳斯达克提议的框架设定了一个四级系统,将数字资产分类为金融证券、数字资产投资合同、数字资产商品和其他数字资产。
纳斯达克认为,即使是代币化的金融证券,也应继续遵循传统的监管要求:“无论它以纸质股票、数字股票还是代币的形式出现,工具的基本性质保持不变,应以相同的方式进行交易和监管。”
为了支持创新并保护投资者,纳斯达克建议设立一个专门的交易场所,称为“ATS-数字”或“ATS-D”,以便在较轻的监管但仍具有效监督的情况下,促进商品、投资合同和未分类数字资产的交易。Zecca提议:“创建一个新的ATS类别,叫做‘ATS-数字’或‘ATS-D’,可以在其自身适当监管的生态系统中交易数字资产投资合同、数字资产商品、其他数字资产以及暂时未分类的数字资产。”
此外,纳斯达克呼吁为那些不完全符合现有分类的数字资产设立一个自愿的安全港机制。该安全港机制将允许在风险披露的基础上进行交易,直到监管机构最终确定资产的分类。Zecca强调,创新应始终以投资者安全为优先:“创新必须服务于投资者的利益,而不是反过来。”
通过建议美国证券交易委员会(SEC)、商品期货交易委员会(CFTC)和国会之间的协调努力,纳斯达克表示相信,美国能够在保持市场诚信与韧性的同时,促进动态的数字资产环境:
委员会可以为将数字资产技术融入资本市场提供一条有吸引力的路径。